Sungguh ironis dan tragis bahwa Departemen Luar Negeri telah menerapkan masif reorganisasiYang mungkin memiliki implikasi yang mengkhawatirkan bagi kebijakan internasional Amerika tentang kebebasan beragama.
Seperti yang baru -baru ini disetujui, reorganisasi mensubordinasikan Kantor Kebebasan beragama internasional ke agenda dan otoritas operasional Departemen Hak Asasi Manusia, menandakan kembalinya kebebasan beragama ke isolasi birokrasi sebelumnya.
Jika gerakan ini tetap ada, itu dapat merusak kebijakan internasional kebebasan beragama selama administrasi Trump dan memberikan preseden berbahaya bahwa Sekretaris Negara progresif berikutnya pasti akan dieksploitasi.
Inilah ironi: Dalam masa jabatan pertamanya, Trump mengeluarkan a Perintah Eksekutif Secara akurat menyatakan bahwa kebebasan beragama adalah “keharusan keamanan moral dan nasional”, dan memesan langkah -langkah untuk memperkuat kebijakan kebebasan beragama internasional yang secara luas tidak efektif di Amerika.
Kebijakan ini, yang didirikan pada tahun 1998 olehHukum Internasional tentang Kebebasan AgamaDia telah berada dalam birokrasi liberal dari Departemen Luar Negeri sejak berlalunya.
Duta Besar Kebebasan Beragama Internasional Internasional Trump mulai berkembang, Sam Brownback, ketika Kantor Kebebasan Beragama Internasional diangkat ke birokrasi dan akhirnya menerima tingkat otoritas dan tanggung jawab yang sebanding dengan makna kebijakan luar negeri.
Tragedi ini adalah bahwa potensi besar dari kebijakan ini, baik untuk para korban penganiayaan agama yang kejam dan untuk keamanan nasional Amerika Serikat, tidak dapat lagi mematuhi Kantor Kebebasan Beragama Internasional dan Duta Besar telah kembali ke stasiun kuno di dalam birokrasi Departemen Luar Negeri yang luas.
Untuk memahami mengapa ini adalah caranya, sedikit sejarah. Hukum Kebebasan Beragama Internasional menciptakan posisi Duta Besar pada umumnya untuk kebebasan beragama internasional, dengan misi “memajukan kebebasan beragama”, seperti yang dipahami oleh para pendiri Amerika – hak yang tidak dapat dicabut yang membenarkan perlindungan bagi semua individu dan komunitas agama yang damai.
Demokrat telah lama menolak pemahaman ini. Pada tahun 1998, Sekretaris Negara Madeleine Albright membuat klaim Kebebasan beragama internasional ini menciptakan “hierarki hak asasi manusia yang tidak sah, yang memungkinkan kebebasan beragama untuk membahayakan hak asasi manusia lainnya.
Albright menempatkan Duta Besar Kebebasan Agama Internasional dan Kantor di bawah Departemen Hak Asasi Manusia; Repositori Hak Progresif Negara, seperti aborsi dan pernikahan gay. Itu ada di sana selama hampir dua dekade.
Pada tahun 2016, Senator Marco Rubio (R-FLA.) Amandemen Cobonha terhadap Hukum Kebebasan Beragama Internasional untuk menyelesaikan masalah, meningkatkan otoritas Duta Besar secara umum.
Tidak lagi dimasukkan ke dalam Departemen Hak Asasi Manusia, Duta Besar sekarang “untuk melaporkan langsung kepada Sekretaris Negara”, dengan wewenang “untuk mengoordinasikan kebijakan internasional kebebasan beragama” di seluruh pemerintahan. Perubahan ini bertepatan dengan pemilihan pertama Trump dan menyiapkan tanah untuk Duta Besar Brownback.
Brownback menggunakan wewenangnya untuk menunjukkan peran praktis “keamanan moral dan nasional” yang dapat dilakukan oleh kebijakan kebebasan beragama internasional AS.
Dia menarik lusinan menteri luar negeri dan ribuan pemimpin masyarakat sipil ke Washington untuk mencari tahu mengapa AS berkomitmen untuk kebebasan beragama internasional dan bagaimana hal itu dapat menguntungkan bangsanya sendiri.
Mereka telah mendengar bahwa kebebasan beragama adalah hak yang tidak dapat dicabut dan di pusat martabat manusia yang memerangi terorisme, yang dapat membatasi kekuatan pemerintah dan mencegah agresi eksternal, yang dilakukan oleh negara -negara untuk menghormati kebebasan beragama untuk berkembang secara signifikan daripada negara -negara yang tidak.
Brownback berkeliling dunia untuk menyajikan argumen ini. Dia mengutuk para penganiaya terburuk, termasuk Xi Jinping of China, Aiatullah teokratis Iran, ISIS dan teroris Taliban dan Vladimir Putin di Rusia.
Dia telah menunjukkan bahwa kebijakan internasional kebebasan beragama yang berani dan kuat dari AS dapat menguntungkan hak asasi manusia dan martabat manusia untuk semua dan dapat menguntungkan keamanan nasional Amerika.
Namun, di bawah pemerintahan terakhir, Sekretaris Negara Antony BlinkendinyatakanHak asasi manusia itu “sama dengan”, yaitu, bahwa tidak ada hak yang tidak dapat dicabut. Otoritas lingkungan kebebasan beragama internasional Biden, yang diberikan kepadanya oleh amandemen undang -undang kebebasan beragama internasional 2016, dirugikan.
Tetapi konsesi Republik kepada Demokrat dalam amandemen, yaitu, menempatkan hak -hak “ateis dan humanis” dalam hukum internasional kebebasan beragama, dengan penuh semangat dikejar oleh Departemen Hak Asasi Manusia Blinken. Program yang mempromosikan ateisme didanai Naungan “kebebasan beragama”.
Awal tahun ini, Trump menunjuk juara kebebasan beragama Marco Rubio sebagai sekretaris negara, dan masa depan kebebasan beragama internasional tampak cemerlang lagi.
Dan rilis terakhir dari reorganisasi mengungkapkan penunjukan wakil menteri bantuan eksternal, urusan kemanusiaan dan kebebasan beragama, posisi kepemimpinan yang tidak ada sebelumnya dalam bentuk ini.
Tetapi perkembangan yang sehat ini tidak mengubah fakta bahwa Duta Besar Kebebasan Agama Internasional dan posisinya seharusnya tidak ditransfer kembali ke Departemen Hak Asasi Manusia. Tidak jelas bagaimana reorganisasi kompatibel dengan amandemen Hukum Kebebasan Agama Internasional 2016.
Lalu apa yang bisa dilakukan?
Pertama, kepemimpinan Departemen Luar Negeri harus melestarikan semua otoritas Duta Besar Kebebasan Agama Internasional yang diberikan oleh hukum di tengah perubahan struktural yang komprehensif ini. Nilai karya Duta Besar di Amerika dan dunia jelas ditunjukkan oleh Brownback.
Kedua, reorganisasi besar -besaran seperti itu harus diikuti oleh penilaian wajib dan komprehensif pada enam bulan keefektifannya dalam fungsi utama dan bidang politik negara. Ketika saatnya tiba, tanggung jawab menempatkan Kantor Kebebasan Beragama Internasional di Departemen Hak Asasi Manusia harus diperiksa oleh Komite Kamar dan Senat dengan yurisdiksi.
Jika otoritas operasional Kantor Kebebasan Beragama Internasional telah dikompromikan dan kemampuannya untuk membentuk kebijakan luar negeri yang dibatasi oleh birokrasi, posisi tersebut harus dikembalikan ke tempatnya langsung di bawah Sekretaris Negara.
Akhirnya, sejarah menunjukkan bahwa preseden reorganisasi ini ditetapkan dapat memberi jalan bagi administrasi di masa depan untuk menyerahkan kebijakan internasional kebebasan beragama AS sekali lagi.
Kepemimpinan Departemen Luar Negeri harus melanjutkan dengan sangat hati -hati dalam reorganisasi ini untuk mencegah kesalahan para pendahulunya, yang seringkali melemahkan kebijakan internasional AS tentang kebebasan beragama, mengisolasinya dalam birokrasi besar Departemen Luar Negeri.
Thomas Farr adalah direktur pertama Kantor Kebebasan Beragama Internasional, yang melayani di bawah Duta Besar Robert Seiple (Clinton) dan John Hanford (Bush). Dia adalah presiden emeritus dari Institute of Religie Freedom. David Trimble adalah presiden Institute of Religie Freedom.
Tautan sumber
