Menghapuskan monarki di federal cadangan

Dengan sorotan yang sekarang berfokus pada kepemimpinan Federal Reserve, ada beberapa peringatan mengerikan tentang potensi ancaman terhadap “kemerdekaan” The Fed. Namun, pernyataan -pernyataan ini nyaris tidak menyebutkan perlunya tanggung jawab demokratis dan tidak membuat referensi ke Konstitusi AS.

Setiap siswa mengetahui bahwa Konstitusi kami telah membentuk tiga cabang pemerintah: eksekutif, legislatif dan yudisial. The Fed sama sekali tidak diizinkan menjadi “cabang” yang benar -benar mandiri.

Konstitusi secara khusus memberi Kongres tugas“Atur nilainya”uang, dan Kongres mendelegasikan tanggung jawab ini kepada Fed. Dengan demikian, Kongres harus berfungsi sebagai kepala Fed.

Namun, menurut hukum saat ini, The Fed memiliki kekuatan luas yang benar -benar bertindak sebagai monarki independen, bukan agen Kongres. Faktanya, kekuatan The Fed melebihi yang dari semua lembaga federal lainnya dan semua bank sentral utama lainnya.

• Anggaran: Tidak seperti agensi lain, The Fed memiliki Otoritas Eksklusif Untuk menentukan anggaran untuk bangunan dan operasinya. Di sisi lain, bank -bank sentral besar lainnya mengirim anggaran mereka untuk disetujui oleh badan pengawasan (misalnya, KanadaSeperti ini, NorwegiaSeperti ini, SwediaSeperti ini, Swiss dan Inggris).
• Pembelian aset:Dalam dua dekade terakhir,Saldo The Feddiperluas 10 kali. Pembelian Fed pada 2020-21 telah menderita risiko suku bunga yang sangat besar yang sekarang membebani pembayar pajakLebih dari $ 1 triliun.
• Penerbitan utang:The Fed resmi secara eksklusif untuk meminjamkan dana publik untuk membiayai kerugian operasional mereka. Konstitusi menghubungkan dengan Kongres tugas untuk mengawasi utang negara, tetapi kewajiban Fed dibebaskan dari plafon utang kongres.
• Gaji:The Fed menentukan kompensasi timnya, banyak di antaranya dibayar lebih dari presiden. Faktanya, gaji tim Fed teratas adalahkira -kira dua kalibahwa rekan -rekannya di departemen lain dan agen federal.
• Bangunan:The Fed sekarang menyelesaikan aPembaruan US $ 3,1 miliar dari tiga bangunanDigunakan oleh sekitar 2.400 karyawan yang diberi makan, dan kantor pusatnya akan segerastruktur yang mahalDi dunia. Di sisi lain, Bank Sentral Eropa sekarang sedang dalam prosesMengurangi kantor pusatnya di FrankfurtUntuk dua bangunan, bukan tiga.
• Revisi eksternal: Kantor Tanggung Jawab Pemerintah melakukan tinjauan komprehensif terhadap semua lembaga federal lainnya, tetapi hanya dapat melakukan tinjauan terbatas operasi Fed tertentu. Selain itu, Inspektur Jenderal Fed Seorang karyawan yang ditunjuk oleh Presiden The Fed Yang bekerja “di bawah otoritas, arahan dan kendali” dari Presiden The Fed dalam semua hal yang berkaitan dengan politik. Di sisi lain, kinerja Bank of England direvisi oleh a Kantor Evaluasi Independen dan oleh Kantor Audit Nasional InggrisSementara kinerja Bank Sentral Eropa direvisi oleh Pengadilan Auditor Eropa.

Tata kelola internal The Fed telah banyak pindah darinyadesain yang dimaksudkanSebagai komisi yang terdiri dari berbagai ahli individu.

Selama hampir seabad, kepala masing -masing bank regional Federal Reserve dipilih oleh dewan direksi, dengan pengawasan dewan cadangan federal “sentuhan ringan” di Washington DC

Sejak 2015, bagaimanapun, pelat Fed telahterlibat langsungDalam semua tahap pemilihan presiden bank baru The Fed, yang sekarang dipandang sebagai “bawahan”Dari Kerangka Fed.

Dewan Fed memiliki tujuh anggota dengan persyaratan terhuyung -huyung – desain di mana presiden Fed akan menjadi “yang pertama di antara yang setara,” mirip dengan peran Kepala Kehakiman Mahkamah Agung. Namun dalam praktiknya, presiden The Fed memiliki peran dominan sebagai miliknyaDirektur Eksekutif Aktifsedangkan anggota dewan lainnya memiliki fungsi non -eksekutif.

Dengan demikian, timnyabertanggung jawab secara eksklusifKepada Presiden The Fed, yang menentukan informasi apa yang akan dibagikan dengan sisa pelat Fed. Misalnya, pada tahun 2023, The Fed menerbitkan laporan -chave tentang kesalahan banco do vale do silicon, meskipun laporan ini telah terjadiItu tidak pernah ditampilkankepada beberapa anggota Dewan Fed sebelum publikasi.

Jelas, The Fed secara harfiah bukanlah monarki, tetapi karakteristiknya anehnya mirip dengan entitas yang berdaulat. Dan kurangnya transparansi dan tanggung jawab The Fed adalah mengurangi kredibilitasnya dan merusak keefektifannya dalam pencapaian misinya.

Dengan demikian, Kongres sekarang harus mengambil langkah -langkah langsung untuk memenuhi tugas konstitusionalnya untuk melayani sebagai kepala Fed.

Anggaran Fed harus dimasukkan ke dalam anggaran federal. The Fed harus memiliki aInspektur Jenderal menunjuk presidenSeperti halnya semua lembaga federal besar lainnya, dan GAO harus diizinkan untuk melakukan tinjauan komprehensif terhadap program dan operasi Fed.

Dan komisi pita biru harus memeriksa struktur kelembagaan Fed dan menyajikan serangkaian rekomendasi tertentu untuk dipertimbangkan oleh Kongres.

Andrew T. Levin adalah guru ekonomi di Dartmouth College.

Tautan sumber