Pendapat
Minyak menjaga kunci sampai akhir Perang Ukraina – jika Trump bermain hardball
Presiden Donald Trump ingin menghentikan pembunuhan di Ukraina, tetapi hambatan Rusia menjelaskan bahwa ia perlu memberikan lebih banyak tekanan sebelum negosiasi serius dapat dimulai.
Untuk melakukan ini, Trump harus memeras sumber pendapatan utama Rusia, resep minyaknya – tanpa meningkatkan pasar energi global dalam proses tersebut.
Dalam sebuah wawancara yang ditayangkan pada hari Minggu, Menteri Luar Negeri Rusia Sergei Lavrov menolak jaminan keselamatan kami yang terbalik kepada Ukraina dan menolak upaya Trump untuk negosiasi langsung antara Presiden Rusia Vladimir Putin dan presiden Ukraina Volodymyr Zelensky.
Putin bersikeras bahwa pasukan Ukraina mundur dari bagian Kiev yang dikendalikan dari wilayah timur Donbas dari gagasan Ukraina tentang Ukraina, yang telah dipecat sebagai noninquishing dan membutuhkan sejumlah konsesi lain yang dirancang untuk menjadikan Ucrinha negara bagian.
Ketika Putin memimpin akhir perang dalam istilah maksimal, pertempuran akan berlanjut.
Tetapi sebagian berkat upayanya untuk membuat Amerika “energi dominan,” Trump memiliki opsi untuk memimpin Moskow untuk berkomitmen.
Ukuran yang paling sederhana dan paling berdampak adalah mengancam rezim sanksi baru terhadap perusahaan atau bank yang terlibat dalam membeli minyak Rusia.
Jika dilakukan dengan baik, Trump dapat memperkuat leverage perdagangan Amerika tanpa Harga minyak pedas.
Kilang minyak negara di India dan Cina sejauh ini tidak menghormati tarif Trump, tetapi perusahaan -perusahaan ini akan ketakutan dengan sanksi keuangan AS, yang akan membuat perusahaan dan bank -bank ini memproses transaksi beracun mereka ke sistem keuangan global.
Sebagai bagian dari struktur sanksi energi baru, Departemen Keuangan dapat mengizinkan perusahaan Cina dan India untuk terus mengimpor minyak Rusia hanya untuk secara bertahap mengurangi pembelian ini – dan kemudian uang itu disebabkan oleh Rusia dalam rekening tahanan di Beijing dan New Delhi.
Ini akan mengurangi akses Moskow ke pendapatan yang diperlukan tanpa tiba -tiba mengganggu akses global ke barel, menjaga pasar minyak stabil.
Langkah seperti itu akan secara bersamaan memfasilitasi pembelian lebih banyak energi Amerika, karena Trump melanjutkan negosiasi perdagangan multidimensi dengan India, Cina, dan lainnya.
Dan itu akan memberi Trump leverage besar di atas Moskow – dengan harta yang mempertahankan fleksibilitas pembukaan dan penutupan akses ke akun garansi berdasarkan perilaku dan konsesi Rusia.
Namun, ini bukan satu -satunya pilihan Trump.
Atau, ini dapat meningkatkan sistem kapten harga Washington dan sekutunya yang didirikan pada tahun 2022.
Mekanisme ini, yang tetap berlaku, membatasi harga yang dapat dibeli oleh pembeli untuk ekspor produk minyak dan minyak Rusia jika ekspor ini melibatkan layanan keuangan atau pengiriman Barat.
Tujuannya adalah untuk membatasi pendapatan Kremlin, mempertahankan minyak Rusia yang mengalir ke pasar – tetapi koalisi barat awalnya menetapkan batas harga minyak Rusia yang sangat tinggi dengan harga $ 60 per barel, dan tidak memaksa pembeli utama seperti Cina dan India untuk dipenuhi.
Rusia telah beradaptasi menggunakan layanan non-Barat, termasuk “armada bayangan” kapal tank untuk mengekspor minyaknya dan menghindari tutupnya.
Bulan lalu, Uni Eropa dan Inggris mengurangi batas harga minyak Rusia menjadi $ 47,60 per barel, dan Trump sekarang dapat menekan langit -langit yang lebih rendah, lebih dekat dengan biaya produksi rata -rata Rusia sambil mengancam sanksi keuangan terhadap perusahaan asing atau bank asing yang mengakhiri batasnya.
Pada saat yang sama, ia bisa meluncurkan penindasan komprehensif di armada bayangan Rusia memaksa Sebagian besar ekspor minyak Rusia untuk mempercayai layanan Barat yang tunduk pada Cap.
Beberapa penasihat Trump khawatir bahwa menjatuhkan hukuman ekonomi baru pada Rusia akan mengutuk peluang diplomasi. Tetapi sejarah baru -baru ini menunjukkan sebaliknya.
KTT Alaska datang hanya setelah Trump membuat ancaman berulang untuk menghukum Rusia secara ekonomi, berpuncak pada tarifnya di India.
Tekanan ini tampaknya membantu memotivasi Putin untuk melunakkan tuntutan teritorialnya (meskipun masih sangat tidak realistis).
Meskipun sanksi tambahan mungkin tidak menyebabkan pukulan sistem gugur langsung, mereka memperburuk masalah ekonomi Rusia dan menempatkan Trump di kursi pengemudi untuk negosiasi di masa depan.
Washington kemudian harus menggabungkan tekanan ekonomi ini dengan dukungan militer yang lebih kuat ke Ukraina, termasuk mengirim rudal yang dibiayai oleh Kiev Eropa dengan jangkauan yang cukup untuk mencapai tempat-tempat industri militer utama di Rusia-E yang memungkinkan pasukan Ukraina untuk benar-benar menggunakannya di wilayah Rusia.
Putin tidak akan pernah meninggalkan obsesinya dengan beberapa dekade untuk mendominasi Ukraina.
Tetapi intensifikasi kekacauan ekonomi, bersama dengan persepsi bahwa resistensi Ukraina tidak akan pecah, pada akhirnya dapat meyakinkannya untuk menghentikan perang yang dapat hidup dengan Kiev.
“Negosiasi adalah eufemisme untuk kapitulasi jika bayangan kekuasaan tidak dilemparkan ke seluruh meja perundingan,” sebagaimana almarhum Sekretaris Negara mencatat bahwa George Shultz mencatat.
Presiden Trump, kepala negosiator, memahaminya dengan baik.
Richard Goldberg adalah konsultan senior untuk Yayasan Pertahanan Demokrasi, di mana John Hardie adalah wakil direktur program Rusia.