Pendapat
Rasionalisasi lisensi dengan pilot sukarela dapat memimpin kelahiran kembali ekonomi
Agenda berani Presiden Trump untuk menyeimbangkan kembali perdagangan global melalui tarif dan menggulingkan pengeluaran pemerintah membutuhkan tindakan cepat untuk mengimbangi gangguan ekonomi jangka pendek.
Presiden mendapatkan triliunan investasi yang dijanjikan. Tetapi kapan proyek -proyek ini mulai membumi? Lisensi Federal, rawa birokrasi, menunda proyek infrastruktur kritis dan energi, pertumbuhan yang mencekik.
Biaya tak terlihat dari keterlambatan ini – pekerjaan yang hilang, kehilangan upah dan modal idle yang bisa memberi makan inovasi dan mobilitas ke atas – adalah konsekuensi nyata. Apa yang tidak dibangun hari ini mengurangi kemakmuran besok.
Perintah eksekutif Presiden Trump baru -baru ini Deregulasi Dan percepatan investasi Memprioritaskan pertumbuhan, tetapi memungkinkan berdasarkan undang -undang kebijakan lingkungan nasional tetap menjadi hambatan. Dewan 2020 tentang Kualitas Lingkungan Studi ini menemukan bahwa revisi di bawah hukum rata -rata 4,5 tahunBiaya miliaran peluang yang hilang.
Untuk memulai proyek Presiden Trump sebelumnya, ia harus mempertimbangkan penggunaan alat peraturan yang disederhanakan untuk mereformasi izin melalui program percontohan sukarela menggunakan teknologi pengaturan (RegTech) dan struktur izin sebagai aturan yang didukung oleh sekuritas garansi. Alat -alat ini akan memungkinkan pemerintah untuk membawa analisis, memperbaiki kesalahan kepatuhan lebih cepat dan melindungi wajib pajak dengan asuransi swasta – dan yang terbaik dari semuanya, menyederhanakan proses izin dan mengurangi birokrasi pemerintah bertahun -tahun.
Pengembalian ini ke prinsip -prinsip hukum umum, di mana pemerintah berfokus pada penerapan standar yang jelas, daripada memberikan izin individu, menghirup kehidupan dengan hak -hak properti, memungkinkan warga negara untuk bertindak secara bebas dalam batas -batas yang ditentukan. Ini adalah tata kelola yang terdesentralisasi dari hukum umum yang secara historis memicu dinamisme ekonomi Amerika. Ini akan membuat ekonomi Amerika hebat lagi.
Namun, perubahan peraturan membutuhkan waktu. Peringatan dan Kompensasi Penciptaan aturan adalah rawa yang memungkinkan faksi tinggi untuk menunda realitas pemilihan. Tapi ada cara yang bagus untuk mengatasi penundaan ini.
Undang -undang Prosedur Administrasi memungkinkan lembaga untuk meninggalkan pemberitahuan dan mengomentari pernyataan kebijakan atau aturan prosedural untuk “tujuan baik”, memberikan fleksibilitas hukum untuk program percontohan. Berdasarkan ini, a Kasus Sirkuit DC 1993 Telah memutuskan bahwa pilot sukarela tidak memerlukan peringatan dan berkomentar karena mereka tidak memberlakukan kewajiban baru untuk semua – tetapi mereka pada akhirnya akan meningkatkan proses untuk semua (yang pada akhirnya memerlukan peringatan dan komentar atau tindakan Kongres).
Preseden ini tetap selama lebih dari 30 tahun. EPA Proyek XLDiluncurkan pada tahun 1995, ini membuktikan legalitas dan efektivitas program percontohan sukarela tanpa pemberitahuan dan komentar. Proyek XL menguji pendekatan izin inovatif, seperti persetujuan lingkungan yang disederhanakan, di bawah pengecualian hukum Prosedur Administratif untuk deklarasi kebijakan. Lima puluh pilot diimplementasikan di EPA, dan 20 % dari mereka akhirnya mengarah ke perubahan peraturan permanen melalui peringatan dan komentar, menunjukkan bahwa eksperimen sementara dan sukarela dapat secara hukum menguji jalan menuju adopsi terluas.
Preseden ini juga mendukung penggunaan program percontohan untuk menguji aturan izin sebagai aturan, di mana lisensi diberikan secara otomatis, kecuali jika ditolak berdasarkan standar transparan, model yang sudah digunakan kadang -kadang oleh EPA dan setidaknya 38 negara bagian. Misalnya, aturan izin Texas untuk sebagian besar waktu izin, memungkinkan proyek untuk mulai menciptakan lapangan kerja dan melindungi jenis efisiensi rantai pasokan yang terdesentralisasi yang membangun keunggulan ekonomi Amerika.
Aturan izin sebagai aturan, diuji melalui pilot sukarela, juga selaras dengan pandangan deregulasi Presiden Trump. Peserta memiliki opsi untuk memilih secara sukarela, menguji proses yang disederhanakan tanpa memberlakukan kewajiban hukum baru kepada peserta lain, memenuhi syarat sebagai prosedur administrasi untuk deklarasi kebijakan bebas hukum atau aturan interpretatif. RegTech – Menggunakan sensor, blockchain dan IA – meningkatkan pendekatan ini.
“Pengadilan cloud” dapat memverifikasi kepatuhan waktu nyata dengan memotong waktu revisi untuk milidetik. Dan catatan berbasis blockchain dapat memastikan bahwa standar lingkungan dilayani, membuatnya jauh lebih cepat dan lebih transparan dan banyak aplikasi. Perpanjangan digital dari administrasi hak properti ini menggabungkan tradisi ekonomi Amerika dengan teknologi -dari -t the -ART Technology.
Judul garansi melengkapi struktur. Dengan mengharuskan kandidat untuk memposting judul yang menjamin kepatuhan, pemerintah mengubah gerbang ke aplikasi. Jika standar dilanggar, judul mencakup remediasi, melindungi publik tanpa menunda persetujuan. Proyek XL memberikan preseden hukum untuk jenis peningkatan proses ini, dengan sistem pemurnian pilot sebelum elaborasi aturan yang lebih luas berlaku yang terbaik secara umum.
Ada beberapa yang berpendapat bahwa proses yang dipercepat ini terjadi dengan mengorbankan standar lingkungan. Bahkan, yang sebaliknya adalah benar. Taruhan ini akan lebih melindungi lingkungan dan pembayar pajak, menciptakan cara yang lebih cepat dan lebih ekonomis untuk mematuhi persyaratan proses analisis lingkungan hukum lingkungan dari hukum lingkungan. Dengan meluncurkan pilot sukarela sekarang, Presiden Trump dapat menawarkan kemenangan ekonomi di tengah -tengah tengah, menunjukkan kepada para pemilih bahwa deregulasi mendorong pekerjaan dan pembaruan infrastruktur.
Warisan proyek XL membuktikan bahwa pilot sukarela adalah cara yang sah dan efektif untuk menguji reformasi izin. Dengan menggabungkan judul RegTech, izin-demi-aturan dan penjamin, kita dapat membuka kunci triliunan ini dalam investasi yang dijanjikan. Bersiaplah untuk tumpukan rekaman itu.
Stephen Hollingshead adalah mantan regulator mantan Presiden George W. Bush, CEO Startup Teknologi Regulasi ChangeNex dan Anggota Senior America First Policy Institute, di mana ia menulis tentang reformasi peraturan dan ekonomi ekspedisi.