Pendapat
Kontributor: Kesepakatan Trump di Timur Tengah hanyalah awal dari perannya
Ucapan selamat ditujukan kepada Presiden Trump. Dia mengatakan dia akan memulangkan sandera Israel dan mengakhiri pertempuran mengerikan di Gaza, dan tampaknya itulah yang dia lakukan dengan kesepakatan minggu ini. Meskipun sebagian besar gagasan yang dimasukkan dalam 20 poin rencana perdamaian Trump sudah ada sebelum Trump terpilih kembali, ia dan timnya layak mendapatkan tepuk tangan meriah karena telah menerjemahkan gagasan-gagasan tersebut ke dalam proposal praktis, mendefinisikan fase pertama yang luas dan mudah dipahami, dan menyatukan semua bagian yang memungkinkan kesepakatan mereka terwujud.
Namun kesuksesan juga mempunyai kelemahan. Ingat aturan kebijakan luar negeri Pottery Barn yang menjadi terkenal selama perang Irak? “Kamu merusaknya, kamu memilikinya.” Sekarang kita punya konsekuensi Trump: “Anda menambalnya, Anda memilikinya.”
Meski berkuasa dengan keinginan untuk meninggalkan komitmen Amerika di Timur Tengah, Trump baru saja memikul tanggung jawab besar: tanggung jawab atas rencana perdamaian yang akan selamanya menyandang namanya. Pada tanggal 6 Oktober 2023, sehari sebelum serangan Hamas, hubungan Arab-Israel bersiap untuk terobosan bersejarah dalam normalisasi Saudi-Israel; Dua tahun kemudian, hubungan Arab-Israel – termasuk masa jabatan pertama Trump dalam pengamanan Timur Tengah melalui Perjanjian Abraham – berada di ujung tanduk. Dengan menyajikan rencana yang menjanjikan tidak hanya berakhirnya pertempuran di Gaza tetapi juga pembangunan perdamaian regional yang utuh dan abadi, presiden telah mengemban tugas memperbaiki kerusakan yang disebabkan oleh perang tidak suci yang dilakukan Hamas. Dengan kata lain: perbaiki Timur Tengah.
Cara Trump memenuhi tanggung jawab yang tidak penting ini mempunyai konsekuensi penting bagi peran Amerika di kawasan dan dunia. Tiongkok sedang mengamati apakah, ketika keadaan menjadi sulit, ia akan memiliki keberanian untuk mempertahankan aliansi yang luas. Rusia sedang mengamati apakah presiden akan benar-benar mematuhi isi perjanjian atau membiarkan aspek-aspek tidak menyenangkan tertentu berlalu begitu saja. Masyarakat Iran akan menyaksikan apakah Trump akan terjebak dalam rincian pembangunan kembali Gaza sehingga ia tidak mampu mengulangi kesuksesan koalisi Arab-Israel yang melindungi Israel setahun yang lalu dari serangan rudal balistik dan drone Iran. Dan semua penentang ini – dan pihak lainnya – akan mempertanyakan apakah fokus AS yang kuat diperlukan untuk memastikan perjanjian implementasi, akan mengalihkan presiden dari bidang-bidang yang membahayakan dirinya sendiri.
Ini adalah beberapa taruhan internasional. Ada jalan sulit di depan untuk mencapai kesepakatan itu sendiri. Beberapa tantangan yang lebih menjengkelkan meliputi:
- Menerapkan rencana perdamaian yang sangat kompleks di Gaza yang, dalam tuntutannya untuk perlucutan senjata, membayangkan Hamas sepenuhnya terlibat dalam bunuh diri organisasinya – atau setidaknya pengebirian institusionalnya;
- Meminta militer AS untuk mengatur perekrutan, pengerahan dan pengelolaan pasukan multinasional untuk mengawasi wilayah tersebut ketika Pasukan Pertahanan Israel menarik diri dari wilayah tersebut adalah sebuah manuver yang rumit dan penuh risiko;
- Membentuk dan mengawasi pemerintahan transisi yang akan mengawasi segala sesuatu mulai dari bantuan kemanusiaan hingga pembuangan puing-puing dan amunisi hingga proyek rekonstruksi besar-besaran, sekaligus mencegah sisa-sisa Hamas mencuri aset dan mengalihkannya ke pabrik senjata bawah tanah, sebuah seni yang disempurnakan setelah gencatan senjata sebelumnya;
- Mendapatkan dukungan dari PBB dan badan-badan khususnya, yang perlu memainkan peran penting dalam menyediakan makanan dan layanan medis, tanpa menyerah pada tekanan untuk merehabilitasi Badan Bantuan dan Pekerjaan PBB untuk Pengungsi Palestina, sebuah organisasi yang memiliki tanggung jawab khusus untuk menjaga konflik Israel-Palestina tetap hidup selama beberapa dekade;
- Mencegah Qatar dan Turki – yang merupakan teman lama Hamas yang dalam beberapa pekan terakhir muncul sebagai orang Samaria yang baik hati – mengubah status mereka saat ini menjadi pengaruh buruk terhadap arah politik Palestina, yang hanya akan mengkhawatirkan Israel dan Otoritas Palestina yang berbasis di Ramallah dan merugikan upaya perdamaian dalam jangka panjang;
- Dan berurusan dengan perdana menteri Israel dari koalisi sayap kanan yang kemungkinan besar akan memandang setiap keputusan, besar dan kecil, melalui kacamata pemilu yang diperkirakan akan ia adakan dalam waktu dekat dan yang akan menunjukkan apakah rakyat Israel ingin menghukumnya atas kesalahan besar yang membuat Israel tidak siap menghadapi serangan Hamas pada tahun 2023 atau memberinya penghargaan atas kemenangan menakjubkan yang dicapai militer Israel di seluruh kawasan dalam dua tahun berikutnya.
Sampai di sini adalah pencapaian yang luar biasa. Memastikan pelaksanaan yang efektif – yang tidak pernah menjadi kekuatan bagi “orang yang memiliki gagasan besar” seperti Trump – adalah seribu kali lebih sulit. Hal ini tidak dapat dilakukan jika tim kecil staf Gedung Putih mengobrol di Signal. Pasukan – maafkan istilahnya – akan dibutuhkan para ahli: ahli dalam komando dan kendali militer, ahli dalam pemindahan dan pembuangan persenjataan, ahli dalam rehabilitasi dan rekonstruksi sipil, ahli dalam bidang komunikasi dan keterlibatan masyarakat. Pengalihdayaan perusahaan dapat mengatasi beberapa masalah ini, seperti bakat mengesankan mantan Perdana Menteri Inggris Tony Blair, namun jangan tertipu dengan berpikir bahwa perusahaan konsultan atau mantan pegawai asing dapat memberikan kompensasi kepada seluruh pemerintah AS. Bagaimanapun, rencana ini dinamai Trump, bukan Deloitte atau Blair.
Presiden setidaknya punya satu tugas vital lagi dalam hal ini. Dia harus menjelaskan kepada rakyat Amerika mengapa kita melakukan hal ini. Selama hampir 20 tahun, presiden Amerika dari kedua partai mengatakan mereka ingin menjauh dari Timur Tengah, namun mereka terus-menerus terlibat dalam konflik dan politik yang sering terjadi di wilayah tersebut. Warga Amerika berhak mengetahui mengapa presiden “America First” memutuskan bahwa kepentingan Amerika terkait erat dengan keberhasilan rencana perdamaian ini. Terlepas dari perpecahan internal kita, orang-orang yang berpikiran adil di kedua pihak akan mendukung keberhasilan Trump dalam perjanjian damai ini.
Untuk saat ini, jelas bahwa presiden harus menikmati pujian dan merayakan pembebasan sandera Hamas yang akan datang. Keesokan paginya akan segera tiba.
Robert Satloff adalah direktur eksekutif Washington Institute.