Kolaborator: Di Bawah Trump, AS kembali untuk memperlakukan kekerasan terhadap perempuan sebagai ‘subjek pribadi’

AS telah berkemih selama beberapa dekade tentang apakah perempuan memiliki hak untuk melindungi pengungsi dengan melarikan diri dari kekerasan berbasis gender. Di bawah administrasi yang berbeda, Departemen Kehakiman mendirikan dan membalikkan preseden, mengeluarkan dan mencabut keputusan. Tetapi flip-flop terbaru pemerintah Trump bukan hanya pergantian antara aturan.

Pada bulan Juli, Pengadilan Imigrasi Tertinggi Trump, Dewan Banding Imigrasi, yang dikeluarkan Keputusan yang sangat mengkhawatirkan. Keputusan menyatakan bahwa “kelompok sosial swasta” – salah satu dari lima alasan perlindungan pengungsi – tidak dapat didefinisikan oleh gender atau genre yang dikombinasikan dengan kewarganegaraan. Keputusan, dalam kasus yang dikenal sebagai KESG- PertanyaanSeperti ini, Ini terkait dengan semua penghargaan di seluruh negeri.

Alasan hukum tidak meyakinkan dan mengkhawatirkan. Dia berupaya mengembalikan tindakan pengungsi pada saat kekerasan terhadap perempuan dipecat sebagai masalah pribadi, tidak mengkhawatirkan pemerintah atau lembaga hak asasi manusia. Adalah bagian dari serangan yang lebih luas dan lebih berkelanjutan dari pemerintah Trump di Hak perempuan Dan Hak imigran – Dalam hal ini, mencoba untuk kembali ke sejarah ke tahun 1992.

Itu pada tahun 1993, dalam Konferensi Wina tentang Hak Asasi ManusiaKetika slogan “hak -hak perempuan adalah hak asasi manusia” mendapatkan keunggulan global. Ini adalah tanggapan terhadap fokus lama pada melanggar hak -hak sipil dan politik pemerintah, sementara banyak kekerasan terhadap perempuan dilakukan oleh aktor non -negara. Perempuan dan gadis yang melarikan diri dari kekerasan gender dianggap sebagai batas perlindungan di luar. Tetapi Konferensi Wina telah menandai titik balik, yang mengarah pada perubahan transformatif dalam cara pemerintah dan organ internasional mengatasi kekerasan berbasis gender di dunia ini diarahkan kepada perempuan. Hukum dan kebijakan diadopsi di seluruh dunia untuk mempromosikan hak -hak perempuan, termasuk mereka yang mencari perlindungan pengungsi.

Di bawah Internasional Dan Hukum ASSeorang pengungsi adalah seseorang yang memiliki ketakutan yang baik akan penganiayaan yang terkait dengan “ras, agama, kebangsaan, hubungan dengan kelompok sosial atau pendapat politik tertentu,” yang umumnya disebut motif yang dilindungi. Genre ini tidak terdaftar secara eksplisit dan, sebagai akibatnya, wanita yang melarikan diri dari bentuk penganiayaan berbasis gender seperti pembunuhan kehormatan, pemotongan genital perempuan, perbudakan seksual atau kekerasan dalam rumah tangga, Sering kali perlindungan telah ditolak, dengan risiko Anda secara tidak benar dikategorikan sebagai “pribadi” atau “pribadi” dan tidak terhubung ke salah satu alasan yang dilindungi.

Untuk mengatasi kesalahpahaman bahwa wanita berada di luar ruang lingkup perlindungan pengungsi, mulai 1985 Komisaris Tinggi PBB untuk Pengungsi Dia mengeluarkan serangkaian dokumen orientasi yang menjelaskan bahwa sementara “jenis kelamin” tidak terdaftar sebagai medan yang dilindungi, wanita sering dianggap sebagai “kelompok sosial tertentu” di dalam suatu negara. Komisaris menyerukan negara -negara yang merupakan partai -partai untuk Perjanjian Pengungsi Internasional – Konvensi Pengungsi 1951 dan protokol 1967 -nya – Untuk mengeluarkan panduan untuk ajudor Anda Kenali cara klaim berbasis gender dapat memenuhi definisi pengungsi.

Amerika Serikat adalah orang pertama yang menanggapi panggilan tersebut. Pada 1995, Departemen Kehakiman mengeluarkan a dokumen Menginstruksikan petugas suaka untuk mempertimbangkan memahami evolusi hak -hak perempuan sebagai hak asasi manusia. Tahun berikutnya, Dewan Banding Imigrasi mengeluarkan a Keputusan DASMemberikan suaka kepada seorang wanita muda yang melarikan diri dari pemotongan genital. Pengadilan mengakui bahwa klaim kekerasan gender dapat memenuhi syarat dalam kategori “kelompok sosial dalam pribadi”.

Namun, jalan ke depan sama sekali tidak mulus. Pada tahun 1999, pengadilan yang sama ditolak suaka kepada seorang wanita Guatemalate yang menderita satu dekade pemukulan brutal dan ancaman kematian suaminya, Sementara negara menolak untuk campur tangan. Atty. Jenderal Janet Reno menemukan keputusan itu tidak selaras dengan kami sehingga ia menggunakan otoritasnya mengosongkan. Maka perempuan tetap memenuhi syarat untuk dianggap sebagai “kelompok sosial tertentu” ketika mencari perlindungan di AS, visi itu ditegaskan oleh Kasus 2014 Menyadari bahwa wanita yang keluar dari kekerasan dalam rumah tangga benar -benar dapat memenuhi syarat untuk suaka.

Tapi kemajuan ini berumur pendek. Pada 2018, Atty. Jenderal Jeff Sessions mengasumsikan yurisdiksi Kasus AnabelSeorang yang selamat yang diselamatkan dari kekerasan dalam rumah tangga yang kepadanya Pengadilan Imigrasi AS memberikan suaka.

Sesi diatur Kekerasan dalam rumah tangga itu adalah tindakan kekerasan pribadi atau pribadi daripada penganiayaan karena medan yang dilindungi. Karakterisasi kekerasan sebagai pribadi atau pribadi ini berada dalam penolakan langsung atas prinsip bahwa hak -hak perempuan adalah hak asasi manusia, layak mendapatkan obat -obatan untuk hak asasi manusia, seperti suaka.

Pemerintah Biden berusaha untuk membatalkan kerusakan. Pada tahun 2021, Atty. Jenderal Merrick Garland mengosongkan keputusan ini dan memulihkan preseden 2014, memulihkan langkah perlindungan untuk klaim gender.

Sekarang muncul keputusan Pengadilan Imigrasi baru -baru ini di bawah pemerintahan Trump. Melampaui penentuan sesi bahwa kekerasan gender bersifat pribadi, pengadilan mengesankan dalam jantung struktur hukum itu sendiri dengan mencegah gender atau kewarganegaraan gender-plus sebagai cara yang valid untuk mendefinisikan kelompok sosial. Ini menimbulkan penghalang yang lebih tinggi untuk wanita dan anak perempuan yang luput dari penganiayaan. Ini adalah upaya transparan untuk membalikkan kemajuan hukum selama beberapa dekade dan mengembalikannya ke masa ketika penderitaan perempuan tidak terlihat dalam hukum pengungsi.

Implikasinya dalam. Keputusan ini akan melakukan ini jauh lebih sulit bagi wanita dan anak perempuan untuk memenangkan suaka, Meskipun klaim mereka biasanya melibatkan beberapa pelanggaran hak asasi manusia yang paling mencolok. Tetapi itu tidak mengecualikan semua klaim – masing -masing masih harus diputuskan oleh fakta -fakta sendiri – dan tidak ada keraguan bahwa preseden akan ditantang di pengadilan federal di seluruh negeri.

Pembalikan lain sekarang sangat diperlukan untuk mendapatkan perjuangan untuk kesetaraan gender yang bergerak ke arah yang benar lagi. Undang -undang pengungsi kita harus melindungi perempuan karena perempuan tidak boleh dikenakan kekerasan berbasis gender. Faktanya, ini adalah salah satu hak asasi kita.

Karen Musalo adalah guru hukum dan direktur pendiri Studi Gender dan Pengungsi di UC Law, San Francisco. Dia juga ditulis bersama oleh “Hukum dan Kebijakan Pengungsi: Pendekatan Komparatif dan Internasional.”